Analysis of the public policy of border protection in the security agenda of the Ministry of the Interior of the Czech Republic (from 2014 to March 2017)
Title Alternative:Analýza veřejné politiky ochrany hranic v bezpečnostní agendě Ministerstva vnitra ČR (od roku 2014 do března 2017)
Loading...
Date
2018-12-31
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Technická univerzita v Liberci, Česká republika
Abstract
Článek se zabývá bezpečnostní veřejnou politikou v České republice. Aktérů promlouvajících do tohoto druhu politik je v České republice mnoho, nicméně dle obecného povědomí a exekutivních pravomocí vyplývajících z právní úpravy je jednou z důležitých institucí Ministerstvo vnitra České republiky (MVČR). Tento aktér je odpovědný nejen za vykonávání své exekutivní role, ale v České republice má i značnou roli při přípravě legislativních veřejných dokumentů. Článek se zaměřuje na tvorbu a kontextuální rámování narativa MVČR v aktuální otázce tzv. migrační krize, a to od vzniku současné vlády, až do března roku 2017. Konkrétně jsou sledovány kontextuální vazby vztažené k politice ochrany hranic a smyslu hraničních přechodů jako bezpečnostních prvků pro zajišťování vnitřní bezpečnosti ČR. Smyslem článku je popsat a konceptualizovat pozice MVČR při vytváření veřejných politik ochrany hranic, protože kontext daný takovou tvorbou vytváří normativní podobu vlastních priorit pro případnou veřejnou diskuzi a kontrolu veřejných institucí.
Der Artikel beschäftigt sich mit der Sicherheitspolitik in der Tschechischen Republik. Es gibt viele Akteure in der Tschechischen Republik, die verschiedene Arten der Politik beeinflussen können; aber was das allgemeine Bewusstsein und auch die rechtliche Ausgestaltung betrifft, ist das Ministerium des Inneren einer der wichtigsten Akteure. Dieser Akteur ist nicht nur für Leistung der Exekutivgewalt verantwortlich, sondern spielt auch eine wichtige Rolle bei der Vorbereitung von Legislativdokumenten. Dieser Artikel befasst sich mit der Gestaltung und der Kontextfassung der Narrativen des Ministeriums, die mit der aktuellen Thematik der Migrationskrise verbunden sind. In diesem Artikel werden vor allem die Verbindungen zwischen dem Ministerium des Inneren und der Grenzschutzpolitik ausführlich analysiert. Es kommt hier auch die Frage auf, ob die Grenzkontrollpunkte als Sicherheitselement der inneren Sicherheit in der Tschechischen Republik aufgefasst werden können. Ein Zielpunkt des Artikels ist die Beschreibung der Stellung und der Möglichkeiten des Ministeriums des Inneren im Bereich der Bildung der Grenzschutzpolitik.
This paper deals with public policies of security in the Czech Republic. There are many actors in the Czech Republic who speak out on these types of policies; however, in terms of general awareness and executive powers established in legal regulations, the Ministry of the Interior of the Czech Republic is one of the most important institutions dealing with this matter. This actor is responsible not only for carrying out its executive role, but also has a strong role in the preparation of legislative public documents. This paper focuses on the creation and contextual framing of the narrative of the Ministry of the Interior of the Czech Republic (MICR) in the current issue of the so-called migrant crisis, beginning with the creation of the current government in March 2017. Contextual relationships toward the policy of border protection and the meaning of border crossings as a security tool for ensuring the internal security of the Czech Republic are studied. The purpose of the article is to describe and conceptualize the positions of MICR in creating public policies of border control, as the context determined by creating these policies in turn creates the shape of its own priorities for possible public discussion and the control of public institutions.
Artykuł poświęcony jest polityce publicznej w zakresie bezpieczeństwa w Republice Czeskiej. W Republice Czeskiej jest wiele instytucji zajmujących się tego rodzaju polityką, jednak patrząc na ogólną wiedzę i kompetencje wynikające z przepisów prawa jedną z ważnych instytucji jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej. To instytucja odpowiedzialna nie tylko za wykonywanie swojej roli egzekwującej, ale w Republice Czeskiej ma także znaczącą rolę w zakresie przygotowywania dokumentów legislacyjnych. W artykule skupiono się na działaniach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej podejmowanych w sprawie aktualnego problemu tzw. kryzysu migracyjnego, analizując to od momentu powstania obecnego rządu do marca 2017 roku. Analizie poddane są kontekstualne zależności dotyczące polityki ochrony granic i sensu istnienia przejść granicznych jako elementów zapewniających bezpieczeństwo wewnętrzne Republiki Czeskiej. W artykule opisano i koncepcyjnie przedstawiono rolę Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej w tworzeniu polityki publicznej w zakresie ochrony granicy, ponieważ na tym oparty kontekst stwarza normatywną formę własnych priorytetów pod kątem ewentualnej dyskusji publicznej i kontroli instytucji publicznych.
Der Artikel beschäftigt sich mit der Sicherheitspolitik in der Tschechischen Republik. Es gibt viele Akteure in der Tschechischen Republik, die verschiedene Arten der Politik beeinflussen können; aber was das allgemeine Bewusstsein und auch die rechtliche Ausgestaltung betrifft, ist das Ministerium des Inneren einer der wichtigsten Akteure. Dieser Akteur ist nicht nur für Leistung der Exekutivgewalt verantwortlich, sondern spielt auch eine wichtige Rolle bei der Vorbereitung von Legislativdokumenten. Dieser Artikel befasst sich mit der Gestaltung und der Kontextfassung der Narrativen des Ministeriums, die mit der aktuellen Thematik der Migrationskrise verbunden sind. In diesem Artikel werden vor allem die Verbindungen zwischen dem Ministerium des Inneren und der Grenzschutzpolitik ausführlich analysiert. Es kommt hier auch die Frage auf, ob die Grenzkontrollpunkte als Sicherheitselement der inneren Sicherheit in der Tschechischen Republik aufgefasst werden können. Ein Zielpunkt des Artikels ist die Beschreibung der Stellung und der Möglichkeiten des Ministeriums des Inneren im Bereich der Bildung der Grenzschutzpolitik.
This paper deals with public policies of security in the Czech Republic. There are many actors in the Czech Republic who speak out on these types of policies; however, in terms of general awareness and executive powers established in legal regulations, the Ministry of the Interior of the Czech Republic is one of the most important institutions dealing with this matter. This actor is responsible not only for carrying out its executive role, but also has a strong role in the preparation of legislative public documents. This paper focuses on the creation and contextual framing of the narrative of the Ministry of the Interior of the Czech Republic (MICR) in the current issue of the so-called migrant crisis, beginning with the creation of the current government in March 2017. Contextual relationships toward the policy of border protection and the meaning of border crossings as a security tool for ensuring the internal security of the Czech Republic are studied. The purpose of the article is to describe and conceptualize the positions of MICR in creating public policies of border control, as the context determined by creating these policies in turn creates the shape of its own priorities for possible public discussion and the control of public institutions.
Artykuł poświęcony jest polityce publicznej w zakresie bezpieczeństwa w Republice Czeskiej. W Republice Czeskiej jest wiele instytucji zajmujących się tego rodzaju polityką, jednak patrząc na ogólną wiedzę i kompetencje wynikające z przepisów prawa jedną z ważnych instytucji jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej. To instytucja odpowiedzialna nie tylko za wykonywanie swojej roli egzekwującej, ale w Republice Czeskiej ma także znaczącą rolę w zakresie przygotowywania dokumentów legislacyjnych. W artykule skupiono się na działaniach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej podejmowanych w sprawie aktualnego problemu tzw. kryzysu migracyjnego, analizując to od momentu powstania obecnego rządu do marca 2017 roku. Analizie poddane są kontekstualne zależności dotyczące polityki ochrony granic i sensu istnienia przejść granicznych jako elementów zapewniających bezpieczeństwo wewnętrzne Republiki Czeskiej. W artykule opisano i koncepcyjnie przedstawiono rolę Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej w tworzeniu polityki publicznej w zakresie ochrony granicy, ponieważ na tym oparty kontekst stwarza normatywną formę własnych priorytetów pod kątem ewentualnej dyskusji publicznej i kontroli instytucji publicznych.
Description
Subject(s)
border protection, interior security, migration, Ministry of the Interior of the Czech Republic, public policy analysis
Citation
ISSN
1803-9782